工作总结的书写能让我们在工作中有更大的进步,工作总结一定要明确的表达个人的实际情况,下面是莘莘范文网小编为您分享的法治宣工作总结7篇,感谢您的参阅。
法治宣工作总结篇1
上半年,我局根据上级部门的要求,以依法治国方略为指导,以深化医疗卫生体制改革、推进法治进程为中心,密切结合卫生工作的实际,广泛开展普法教育工作,积极而又稳妥地推进依法治国的进程,把卫生改革和发展的各项工作纳入法制轨道,促进了各项工作健康、协调的.发展。
一、实行目标责任制,建立推进依法行政工作的长效机制 按照上级法制工作要点,结合我局实际,制定了我局20_年度依法行政责任目标及考核办法,将依法行政工作纳入全局总体责任目标进行考核管理,半年初评、年终总结,做到了有布置、有检查、有落实、有奖惩,形成了一级报一级、层层抓落实的良好局面,初步形成了推进部门依法行政工作的长效机制。
二、认真推行行政执法责任,提高部门依法行政工作水平
1、建立健全各项规章制度,确保推进行政执法责任制工作的顺利进行,建立健全了《行政处罚自由裁量权适用规则》、《执法责任制评议考核办法》等规章制度,有力地保证了部门依法行政工作的顺利开展。在执法实践中,认真落实行政处罚自由裁量阶次制度,将合法行政与合理行政有机地结合起来,最大限度地保证行政 的公平公正、合法合理,推行说理式执法文书,行政执法文书尽可能地打印制作,特别不在行政处罚
告知书和决定书中将当事人违反的法律法规条款予以全文引用,不仅保证了当事人的知情权,而且宣传了卫生法律法规,使执法与普法有机融合,达到了在执法中普法和在普法中执法的良好效果,减少了执法助力。
2、落实两法衔接与行政处罚决定备案制度,自觉接受法制、检察部门的监督,对在备案中存在的问题,及时采取措施予以纠正。同时,加强执法人员和执法证件的管理、加强培训、严格考试考核,自觉做到持证上岗,亮证执法。
3、落实规范性文件法制审核向上级部门备案工作制度,确保部门制定的规范性文件的合法性和适当性,确保审核率100%,备案率100%。
4、加强法制宣传,营造良好的法制环境。组织开展了各个重大节点的集中宣传和免费义诊咨询活动,提高了医疗卫生法律法规的普及率,取得了较好的成果。
5、认真做好案件审理和整理归档工作。上半年共办理行政执法案件36起,无发生行政复议诉讼案件。
法治宣工作总结篇2
20__年以来,县供销社认真落实《关于开展第六个五年法制宣传教育的决议》,多层次开展法制宣传教育活动,密切联系供销工作实际,勇于创新、狠抓落实,法制宣传法治建设和依法治理工作取得了阶段性成效。现将我社法制宣传法治建设工作总结报告如下:
一、提高思想认识,将法制宣传法治建设纳入重点工作目标
县供销社领导班子高度重视法制宣传法治建设工作,根据《全县法制宣传教育和法治建设工作要点》文件要求,将其纳入重要工作议事日程,明确主要领导亲自抓法制宣传法治建设工作,确保此项工作有人抓、有人管、有人做。
一是根据机构和人事变动情况,及时调整了工作领导小组,我社主要领导任组长,分管领导为副组长,领导小组下设办公室,安排专人负责本系统法制宣传法治建设工作,定期召开会议,安排部署、总结分析法制宣传法治建设工作,形成了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作,全社上下共同参与的格局,把法制宣传法治建设工作真正落到了实处。
二是对所属企业落实法制宣传法治建设工作责任,按要求进行检查督办,推动依法治社,使法制宣传法治建设工作责任层层落实,确保了法制宣传法治建设工作顺利开展。
三是结合本系统的特点和实际制定年度工作计划和法制宣传法治建设学习计划,并按要求认真组织实施。
二、强化宣传教育,提高广大干部群众的法制意识
一是建立法制宣传法治建设学习制度,使法制宣传教育经常化、制度化。将法制宣传法治建设学习纳入我社中心学习组和机关干部职工日常学习的重要内容,严格学法用法考核制度。规定党委中心学习组每年进行两次以上的集中专题学法,公务员学法用法每年不少于10学时,将学法用法列入年度考核的重要内容之一,要求做到有学习笔记,有学习资料。
二是积极安排人员参加上级和相关部门组织的各类法制培训和考试。各业务股室均按要求安排人员参加省州县主管部门组织的《宪法》、《劳动法》、《社会保障法》、《档案法》、《保密法》等法律法规和业务知识的培训;
三是积极服务民生,大力开展送法下乡“百村万户行”主题活动。为进一步推动“法律七进”活动向纵深开展,促进“党员干部到万户,春风行动解心结”活动有形化、实效化,县供销社先后组织全体机关干部到刷经寺北街村级综合服务社、和所属企业,在当地农民和下岗职工中普及法律知识,教育他们依法保护自身利益,依法开展生产经营务工活动,增强了他们的法律意识,提高了他们运用法律武器来保护自身合法权益的水平。
三、坚持依法治社,不断推进供销工作法制化
为推进依法行政,提高供销工作法治化管理水平,我社大力规范行政行为,坚持依法办事。
一是突出重点。首先主抓机关干部的法制宣传教育和学法用法工作。机关干部带头学法用法守法,今年以来,全体机关干部组织学习了《宪法》、《农民专业合作社法》、《劳动合同法》、《物权法》、《信访条例》、《社会保险法》、《会计法》、《公司法》、《国有资产管理法》、《行政许可法》、《突发事件应对法》以及“六五”普法读本等学习资料,每人配发了普法笔记本,先后组织了4次普法学习培训活动,坚持每年人均学法时间达20小时。
二是在普法学习中,结合供销工作实际,全县系统广大干部职工重点学习了与信访、劳动关系、资产管理、财会管理等有关的.法律法规,以学法指导供销合作社的改革解困工作;提高依法治社水平,依法调处劳动关系,解决企业来访、缠访、驻防等重大信访矛盾,维护了大局稳定。
四是完善制度。县供销社从15个方面建立健全了各项规章制度,将各项工作纳入法规制度运行轨道,严格依法按程序办事,做到有章可循,公平、公正、公开、透明。
四、存在的不足和今后努力的方向
供销社法制宣传法治建设工作虽然取得了显著成绩,但与县委、县政府、县依法治理领导小组的要求还有一定的差距,主要表现在:
依法治理工作落实的力度不够。要真正将依法治理的理念贯穿于企业改革发展的实践中,真正与供销社事业建设融合在一起,还有许多工作要做。管理过程中依然存在许多与法律法规不协调、相违背的现象,企业资产、财务、人员、经营者管理松散,有待进一步规范化,正规化,更有待进一步纳入法治轨道。
今后,我社将按照县普法领导小组的统一安排部署,进一步完善领导干部学法制度,不断丰富普法形式、方法和手段,坚持依法治社,依法管理,依法服务,为全县经济社会发展作出更大贡献。
法治宣工作总结篇3
一、20__年度法治政府建设工作总结
(一)强化组织领导,落实工作责任
把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局,摆上重要议事日程。充分发挥党委对一切工作的核心领导作用,及时调整法治政府建设工作领导小组,建立健全各项工作制度。多次在党委会议、全体机关干部大会上,明确法治工作的重要性,提出相关要求,并将法治建设纳入乡域全年工作规划。同时,按照有关要求,把法治建设经费纳入财政预算,不断加大投入力度,强化财政监管,进一步促进了全乡法治建设工作的顺利开展。
(二)加强法制学习,增强法治思维
全面提升党员干部“知法、懂法、用法”水平,将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置,多次在乡党委理论中心组、党委扩大会议等会议中组织学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国宪法修正案》、《国家公务员法》、《国家赔偿法》、《党的纪律处分条例》等法律法规和文件,不仅如此,还规定了党员干部对《学习强国》的网络自学,坚持了党委委员会上领学等会前学习,不断增强法治思维,提高依法执政能力。据不完全统计,全年党委共组织专题学法、会前学法37次,参学人员达450人次,利用乡干部会议、乡村两级干部会议组织法律学习29次,参学人员达1900人次。紧紧围绕建设法治社会的目标任务,加强法治学习与实践,推进严格执法、文明执法、公正司法,提升执法司法公信力,增强法治意识,提高依法办事能力,全面推进法治政府建设。
(三)夯实基层基础,推进依法管理
一是优化社会管理职能。充分发挥法治在社会建设中规范、保障和促进作用。针对社会领域中出现的新情况、新问题,重点做好社区矫正对象、刑释解教等人员的学法和依法管理方法,有效预防高危人群违法犯罪,通过创新社会管理的方法和手段,努力实现由粗放型、防范型管理向法治型、服务型管理的转变。
二是强化基层民主法治。我们以建设社会主义新农村为目标,不断加强基层民主法治建设,激发群众参与社会管理的踊跃性和积极性,通过开展“依法治村”活动,全面落实“法律六进”,巩固和完善基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能,切实保障公民的知情权、参与权和监督权。
三是加大社会矛盾调处。进一步整合法治资源,加强便民服务中心、乡村(居)综治中心等服务平台建设,努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村,大事不出乡”,真正实现便民、安民。今年1-11月份,成功调解民事矛盾纠纷54起,处理信访、上访案件61件次,充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用,密切了干群关系,有效维护了社会稳定。
(四)严格依法行政,推进廉洁执法
一是深入开展机关干部能力作风建设,机关管理、农村三资进一步制度化、规范化。
二是深入开展党委规范性文件整理报送和备案工作,严格落实《中国共产党党组工作条例(试行)》的相关要求,按照“有件必备、有备必审、有错必纠”原则,认真梳理报备。
三是在强化机关服务意识的同时,认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度,层层签订党风廉政建设责任状,严格执行责任追究制,积极构建惩治和预防体系,坚持标本兼治、综合治理的工作方针,着力从源头上治理腐败,努力构筑风清气正的政治环境,为全镇各项事业的健康发展提供坚强的政治保证。
二、20__年法治建设工作思路
20__年,我乡将深入学习党的十九大和十九届三中、四中全会精神,继续贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,加快推进依法行政,建设法治政府的进程,重点抓好以下几项工作:
(一)加强干部依法行政的学习培训
把干部学法用法情况,是否具备法制观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力,作为干部考核、任用的重要依据。
(二)完善行政执法制度,规范行政执法行为
我乡将进一步加强在新的执法体制下有效规范行政执法行为,提高行政执法效能上开展一系列的制度建设,以制度规范行为,以考评落实制度,进一步加强执法队伍培训,迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作,提高依法行政工作能力,推进行政执法体制改革创新的目标实现。
(三)加强法制教育宣传,营造浓厚法制氛围
充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,开展多形式的法制宣传活动,面向全乡认真开展法律法规咨询和解答工作,进一步提高全乡公民法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度,加强法制教育培训,不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传,增强人民法律观念意识,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。
(四)加强行政执法监督,提高行政执法水平
认真落实各项行政监督机制,自觉接受人大监督、司法监督。积极配合区监察、审计、行政服务中心等部门专门监督,推动全乡依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度,自觉接受新闻舆论监督,对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。
法治宣工作总结篇4
20-年,-区交通局紧紧围绕“推进交通依法行政,服务经济社会发展”工作理念不断规范执法行为,强化执法监督,提高执法水平,服务广大群众。
一、高度重视交通法治工作,组织保障到位
成立了以局长董晓云为组长,分管领导段礼全、谭灵、吴柯为副组长,各科室负责人为成员的局法制工作领导小组,把行政执法工作作为重要工作来抓,经常听取行政许可和行政执法工作汇报,定期召开法制建设工作会议,研究解决行政执法过程中的重大问题,做到了机构健全、责任到位、分工明确、工作有序。
二、严格交通执法工作自律,规范执法行为
严格把关新增执法人员准入,认真组织执法人员进行岗前培训和学法活动,加强执法证件管理,推进执法作风建设,打造了一只政治合格、纪律严明、业务过硬、作风优良的执法队伍,树立了良好的社会形象。
认真落实执法监督工作,坚持执法责任追究,实行执法奖惩并行机制,以构建科学合理的执法评议考核体系推进交通局执法监督检查工作。
在行政执法方面,始终保证执法主体合法,执法人员都依法取得了执法资格和执法证件;严格遵循以事实为依据、以法律为准绳的原则,做到违法事实认定清楚,证据充分,定性准确,程序合法,收缴分离,罚缴分离,努力使执法卷宗文书规范整洁。
三、落实完善行政许可审批制度,努力做到公开透明
交通局严格按照行政审批制度的要求,对法律法规设立的行政许可项目进行了认真清理,并全部进入行政审批大厅开展审批工作;根据《中华人民共和国行政许可法》规定,全面公开许可项目,公开办件流程,办理情况等,实行阳光办案、阳光许可;严格遵循政务公开制度,全部许可项目在区政府有关网页公示,提供免费查询和下载。
20-年办理的交通行政许可件中,无一起违规审批许可行为,未出现任何行政诉讼、行政复议案件。
四、加大法制宣传经费投入,提升法制宣传影响力
-年,交通局共开展各类法制宣传活动5次,投入法制宣传经费5万元,进一步加大了交通法律、法规、规章的宣传力度。到场镇、车站、码头开展宣传工作,累计发放了《公路法》、《-市路政管理条例》、《行政处罚法》、《-市道路运输管理条例》等法律法规手册复印资料2万余份,让广大老百姓知晓交通法律法规,以维护自身合法权益。此外,还积极参与重庆新闻广播电台《阳光重庆》栏目,对老百姓关心的交通热点、难点问题进行解答,全方位的对-区交通进行宣传,为交通行政执法营造了良好氛围。
法治宣工作总结篇5
今年以来,我局按照市委、市政府和依法治市领导小组的总体要求和部署,以党的十八大和十八届六中全会为指导,按照省委政法委构建法治建设先导区的目标要求,认真贯彻市第十二次党会精神,围绕提升社会管理法治化这一主题,深入推进法治政府建设、依法行政、公正廉洁司法和法制宣传教育,实施法治惠民利民工程,努力为率先基本实现现代化提供公平正义的法治环境,以更加优异成绩迎接党的十八大胜利召开。着力解决群众反映突出的实际问题,不断加快依法治市的步伐,努力为全市经济社会更好更快发展提供公平正义的法治环境,使我局法治工作水平有较大的提高。结合我局实际,着重做好了以下几方面工作。
一、加强领导,健全机构
1、加强对法治建设工作的领导。一直以来,我局党组高度重视法治建设工作,定期召开会议进行研究,并从人员、经费上给予保障。我局法治建设工作领导小组坚持由党组书记、局长任组长,领导班子其他成员任副组长,机关科室、局属各单位负责人为成员。领导小组办公室设在我局行业管理科(法制科),并指定专人负责法治建设日常工作。通过健全工作机构,形成了领导重视、责任明确、工作落实的法治建设工作机制,确保了此项工作的有序开展。
2、完善责任考核,明确工作职责。根据要求,领导小组研究制定了我局20_年度法治建设工作计划,明确了今年法治建设工作目标、任务和措施,切实做到法治建设有计划、有督查、有小结、有考核。
二、加强教育,强化管理
1、加强学习教育。在日常工作中,我局严格按照“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”的要求,对全局干部职工进行经常性的法治教育。学习过程中认真查找法治建设、普法工作中存在的薄弱环节,从思想认识、制度保障、方法措施等方面予以整改。重点做好三方面工作:一是切实抓好普法教育,首先是局领导带头学好法、用好法;其次是组织局机关全体工作人员集中学法四次,再次是加强了对行政服务中心窗口工作人员和商务综合行政执法大队工作人员的培训,坚持和完善执法人员学习培训制度,不断更新执法人员的'法律知识,强化法纪意识,积极做好防范。二是,坚持依法决策、科学决策、民主决策,对密切关系人民群众利益的重大事项,进行科学性、合法性论证。三是制定出台有关条例和规章制度,坚持做到有法可依、有章可循。通过教育,提高了干部职工的法治自觉性,为推动我局法治建设工作营造了良好的舆论氛围。
2、加大制度执行和督查力度。在普法和法治建设工作方面,我局制定了完善的规章制度,加强了督查工作,全面实行法治建设工作效能督查制,确保上级和本局的各项工作落到实处。
三、建立机制,创新方式
1、根据职能依法行政。坚持每年组织一次依法治理领导小组全体人员会议,完善行政决策机制,规范行政决策程序,在做重大行政决策时遵守听取意见、合法性审查、集体决定的程序,建立健全重大决策实施情况评估制度,及时发现和纠正行政决策存在的问题。
2、健全完善的行政审批和信息公开制度。减少行政审批流程,完善了行政服务中心工作机制,严格落实两集中两到位,没有因审批行为引发的重大负面影响事件。落实建设系统信息公开制度,推进行政权力网上公开透明运行,实现了部门间信息互通和资源共享。
3、组织开展“关爱民生法治行”活动。为深入推进依法为民办实事工作,提升法治建设实效,让群众感受法治建设的成果,我局今年开展了“关爱民生法治行”活动。依法集中力量开展关乎民生的七大系列活动,分别是推进市肉菜流通追溯体系建设、加强定点屠宰场的监管、加强酒类流通市场监管、全面推行说理式行政处罚决定书、强化行政执法责任追究、推进行政权力网上公开透明运行和充分发挥社会监督的作用。活动的开展将更好地改善民生、维护民权,切实维护人民群众最关心、最直接、最现实的合法权益。
四、做深服务,提升形象
1、做好项目的审批和服务工作,今年1—10月份,共审核、审批新项目87个,增资项目54个,减资、转股等各类变更事项近250个,审批进口设备530 余项,企业自动进口许可证432次。
2、牵头做好外资企业网上联合年检工作。从3月至6月,会同工商、外汇、财政、税务、统计等部门认真做好20_年度外商投资企业联合年检工作,参与全市外资企业业务培训,并定期集中办公,对参检企业上报材料认真细致地进行审核,使企业顺利参加网上联合年检。同时,创新工作方法,设立年检咨询热线,为企业及时解答相关问题,提高了办事效率。
五、履行职能,规范管理
1、加强了对各定点屠宰场的监管。为确保进入定点屠宰场上线屠宰的生猪100%合格,出场肉品100%合格,病害猪、病害猪产品 100%进行无害化处理,我们加大了对各定点屠宰现场检查的力度,在加强生猪肉食品市场安全监管工作中,严格执行国务院《生猪屠宰管理条例》,强化对定点屠宰场的监管,并运用专项整治联合执法等手段规范肉品市场,确保了1-10月份上线屠宰的53.89万头生猪全部合格,729头病害猪全部实施无害化处理,为放心肉工程严把了质量关。
2、加强了酒类商品流通监管,确保了酒类商品质量安全。在酒类流通市场监管中,加大力度完善酒类备案登记制度和溯源制度,深入推进《酒类流通管理办法》的实施,今年以来,强力推进备案登记工作进度,完成备案登记近65家,总数达到了近1496家,发放随附单近11300份,在节庆、节日期间,联合工商、质监等部门大型商场、超市实行酒类管理窗口指导,不断规范了酒类经营市场秩序,强化了职能部门的社会服务功能。
3、加强了再生资源回收管理。我们共出动了62人次,对再生资源经营企业(户)进行了执法检查,要求各经营企业(户)认真落实《__市再生资源回收利用管理办法》,及时提供相关资料,办理备案登记,并对经营企业(户)的疑惑进行讲解宣传,并办理备案登记手续。
六、重视信访,维护稳定
一是制定预警排查机制。对群众反映的社会难点、热点问题,特别是苗头性、倾向性的问题定期进行排查,对可能引发群众集体上访的问题,坚持早发现、早报告、早介入、早化解,做到防范于未然,把矛盾消化在萌芽状态,有效避免了越级上访、集体上访事件的发生。二是制定重点督办机制。对预测排查的疑难信访,可能出现的集体访事件,以及突出事件的信访问题或线索逐件落实,实行包案到责任人,规定结案、息诉时限,落实调查进度和处理结果,并进行跟踪督办,对已作出处理而未安全落实的或者口头答复而未办理的案件,及时责成相关责任人限期办理。
法治宣工作总结篇6
一年来,我区民政系统法制工作在市民政局的指导下,在区法制办的配合下,以依法行政为目标,以贯彻落实民政法律、法规、规章为核心,通过实施行政执法责任制,提高了依法行政、依法办事、依法管理水平,加强了民政法制法规的学习宣传,提高了全局的法制工作水平。
一、加强领导,精心组织,打好基础为切实加强依法行政工作的领导,我们成立了依法行政工作领导小组,据我区民政工作实际,研究制定了依法行政工作规划和《红岗区民政局行政执法监督机制》,《红岗区民政局一九九九年行政执法责任制考核方案》等近10项80余条规章制度,并认真组织实施。首先,狠抓了干部职工的法制教育。根据民政工作的性质和特点,制定了教育学习计划,采取集体学习和个人学习相结合的形式,系统地学完了《社会主义法制建设基础知识》,《黑龙江省执法人员必读》《村民委员会组织法》等法律法规。与各街道党委、杏树岗镇、兴隆牧场签订社会治安综合治理推进依法治区工作责任状,推行公示制、承诺制,设立监督台,健全和完善错案追究制度,形成制约机制。对行政执法人员持证上岗情况进行监督检查,设立举报电话。
其次,下大力气抓了民政法律、法规的汇总、分解工作。我们组织精干力量,对民政工作中适用的法律、法规、规章做了统计、归类和分解,制定了一系列行政执法制度。包括《依法行政工作制度》,《民政局责任人行政执法岗位职责》,《民政局错案追究制度》等一系列规章制度。
第三,把推行政务公开作为拓宽和延伸依法行政的重要措施。向社会公开民政工作的政策法规服务内容、办事程序,坚持做到“五个公开”。一是全区民政系统各级领导,各业务部门责任人管理职责分开;二是办事法律依据公开;三是办事程序公开;四是办事结果公开;五是管理规定公开。
二、强化监督,规范运作,确保落实
憗推进基层组织的规范化和制度化建设,全区15个村委会和104个居委会建立健全了《村规民约》和居民守则》等各项规章制度。特别是抓住今年“爱心献功臣行动”的契机,起草了《红岗区民政局“爱心献功臣行动”方案》,并组织18个单位为12户优抚对象解决住房难的问题,为8户优抚对象解决医药费9450元,聘请区人大、区政协、区纪检委主要负责人和各基层单位民政助理共10人作为义务行风监督员,随时监督,反馈行政工作开展情况,使我区民政工作实现了程序公开化、行为规范化、权限法定化、责任明晰化的“四化”目标,使政府的扶贫政策在健康的法制化轨道上运行。
三、依法行政,统揽全局,提高服务水平
坚持以依法行政统揽民政工作,把依法行政这根主线贯穿到民政工作的各个环节,做到了人人守法,事事依法,不断提高执法水平。首先,把依法行政工作进一步深化,细化。举办法律业务学习40期,职工干部每人法律学习笔记达到2万字以上,并在窗口服务单位婚姻登记处做到了法律卷宗和各项文书都齐整无缺,档案保管合理,受到市民政局执法检查组的好崐评。同时,每项业务都明确了执法主体,执法责任,执法程序。
其次,大胆改革创新,努力提高民政工作的层次和水平。一是改革救灾款物发放形式,走自我积累脱贫致富的路子。二是积极发展经济,增强实力,变输血型救灾为造血型救灾。设立扶贫捐赠站,设专人管理,并将所发放的救灾款物都向民众公开,做到持证上岗,对各项工作的开展情况进行执法检查,对检查过程中涌现出的先进典型进行宣传学习。
今后,我们将继续结合实际,以解决群众反映强烈的热点和难点问题为突破口,重点进行治理,培养和树立更多的先进典型,干部和职工依法办事,为我区的经济繁荣和招商引资工作的开展创造更好的投资环境。
法治宣工作总结篇7
一、强化组织领导,有序推进法治政府建设进程
区政府始终把法治政府建设工作放在各项工作的重要位置,充分发挥区依法行政工作领导小组的职能作用,加强对全区法治政府建设工作的领导、调度、协调,及时听取依法行政工作汇报,研究解决工作中存在的问题和困难。为提升全区各单位依法行政水平,全区各街道、各部门进一步健全了依法行政工作领导机构,完善了工作运行机制,明确了单位主要负责人在推进依法行政工作中的职责任务,为推进“法治政府”建设提供了强有力的组织保障。按照市委、市政府《关于印发xx市法治政府建设实施方案(20__—20__)》,结合我区实际以区委、区政府名义下发了《法治政府建设实施方案(20__—20__年)》,细化分解了各部门工作任务和完成时限。为配合xx市创建法治政府示范创建活动,成立了专门的领导小组,制定了xx区关于xx市建设法治政府示范创建活动工作实施方案,以确保各项目标任务如期完成。
二、以推进重点工作为抓手,落实全市依法行政工作总体部署
一是认真制定年度工作计划。按照市法制办法治政府建设工作要点,结合区情实际,及时下发了xx区法治政府建设工作要点》,明确了我区全面推进依法行政工作的主要任务、要求和措施,确保全区依法行政工作有序开展。二是及时上报各类资料。按照《xx区关于依法行政目标责任考核有关事宜的通知》要求,组织各单位在每季度末上报本季度依法行政工作总结、工作台账和下一季度依法行政工作计划,分阶段、分步骤、有重点地稳步推进全区依法行政工作。全年共收集各单位依法行政工作总结、工作计划、工作台账等资料400余份。三是加大法制宣传力度。对各执法单位法制宣传方式、次数、信息报送及撰写理论调研文章等宣传稿件均作了量化分解,及时督促各单位按时上报相关材料。区政府全年共上报依法行政宣传信息744条、优秀调研文章5篇。四是组织委托执法单位年审。按照市法制办《关于行托执法年度审验的通知》精神,顺利完成了全区7家执法机关和8家受委托组织的行托执法年审工作。五是严格办理执法证件。对全区405名申领、换发陕西省执法证件的执法人员资料进行审核、上报,分两批对换发证件的281名执法人员进行了法制培训,并进行法制考试。
三、以便民利民为宗旨,有序推进“放管服”工作
一是扎实做好行政事权的承接落实工作。对省市取消和下放的820项行政事权分10个批次、3个环节、4项任务进行了承接落实,共计取消和承接事权282项,其中:承接165项、受委托12项、取消95项、调整10项。二是动态管理权责清单,确保对外公布事项准确无误、合法规范。我们持续推进权责清单动态管理工作,今年以来,集中对权责清单开展了四动态调整,共调整权责清单2408项,调整后,对外公布的权责清单数变为3540项,公共服务事项446项。三是清理规范行政审批中介服务事项,切实优化提升营商环境。12月,印发了《xx区行政审批中介服务事项清单》(20__版),公布行政审批中介服务事项43项,其中区级部门36项,垂管单位7项。同时明确,各部门在实施行政审批时,只能对清单所列事项要求申请人委托中介服务机构开展服务,不得以任何形式指定中介服务机构(法律规定的其他情况除外)。凡未纳入中介清单的中介服务事项,不再作为行政审批的受理条件。中介服务事项的清理规范,切实规范了中介服务行为,为优化服务流程,营造公平竞争的市场环境奠定了良好的基础。
四、建立健全科学民主决策机制,进一步提高行政决策法制化水平
一是建立健全科学民主决策机制。严格落实《xx市政府重大行政决策程序规定》,对政府重大行政决策范围、决策起草、合法性审查、集体讨论、决策执行监督等各个环节进行了规范。转发了《xx市重大行政决策责任追究暂行办法》。同时按照《xx市xx区人民政府工作规则》要求,对涉及全区国民经济和社会发展的重要工作、重大建设项目等事项,均由区政府全体会议或区政府常务会议讨论决定。今年共召开27次政府常务会议,对188项议题进行了研究确定。二是聘请法律顾问对政府决策进行合法性审查。充分发挥政府法律顾问团队的作用,对政府重要决策、规范性文件以及涉及政府财政资金使用的合同等法律文书,都提交法律顾问进行合法性审查,确保了政府决策始终运行在法律轨道之上。全年共审查各类合同、文件87件,审查率达100%。三是开展重大行政决策实施效果评估。为确保重大行政决策科学合理,防止行政决策的随意性,选取全区范围内各有关部门近年来的重大行政决策进行实施后效果评估。
五、加快政务公开步伐,打造阳光政府、透明政府、便民政府
认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市政府信息公开规定等有关文件精神,健全制度,完善公开信息,突出政府网站信息公开平台和信息公开场所建设,促使政府信息公开各项工作有序推进。一是着力提升政府信息公开质量。注重信息公开的主动性和及时性,明确了公开的目录、范围、内容、形式等方面内容。并对机构概况、政策文件、公共服务、工作动态等方面信息主动、及时进行维护、补充和公开,进一步深化信息公开范围,加大“三大领域”和行政处罚信息公开。今年以来,利用政府网站公开发布和维护各类信息8373条。二是确保社会公众查询政府信息渠道畅通。受理市、区政府网站咨询投诉咨询761件,受理依申请公开信息9件。三是对涉及公共利益的信息事项及时予以公开。及时将我区申请公共租赁住房家庭名单、购买限价商品房家庭名单、购买经济适用住房家庭名单、行政处罚决定书等群众关心的热点、敏感问题在区政府门户网站予以公布,接受公众监督。四是认真做好在线访谈,提高政府透明度。邀请xx区卫生和计划生育局、食品和药品监督管理局等六个部门负责同志作客在线访谈,利用互动方式解答公众关心的热点问题。五是12345市民热线工作扎实推进。我区12345市民热线工作全年成绩突出,工单办理全部按期完成,并多次获得市级热线机构的肯定和通报表扬。截止目前,区12345市民热线共受理转办工单23885件,收到群众表扬信31封。
六、严格审核把关规范性文件,保证出台文件的合法性和有效性
根据《陕西省规范性文件监督管理办法》和《xx市规范性文件管理办法》,加强了对规范性文件的审核力度,保证了规范性文件的质量。一是按照《xx区推行规范性文件三统一制度工作实施方案》,优化文件签发流程,制作文件签发文书稿纸和发文登记本,严格落实规范性文件“三统一”制度,保证了规范性文件的质量。今年,对符合条件的2件规范性文件进行了备案发布。二是把好规范性文件监督关。将规范性文件监督关口前移,提前介入规范性文件调研论证环节,在起草阶段就将文件制发纳入法制轨道,对规范性文件进行了前期合法性审查。三是把好规范性文件纠错关。把审查纠错作为规范性文件监督的重中之重,对发现的问题,不论涉及到哪个单位,都坚持做到严格纠错,切实维护了政府形象,保障了群众利益。四是把好规范性文件备案清理关。对以区政府、政府办名义印发的规范性文件,做到了应审尽审,应报尽报。今年,按照市法制办工作安排,对截止目前现行有效的10件区政府规范性文件作出处理决定,其中废止3件,已失效拟修改1件,目前仍在使用作出保留决定6件。同时,根据市法制办《关于做好证明事项清理工作的通知》和《关于进一步做好证明事项清理工作的通知》要求,对全区范围内的各类证明事项进行了全面梳理,逐项提出了取消或者保留意见。
七、规范行政执法行为,严格落实行政执法责任制
区政府始终把规范行政执法行为作为打造法治政府和服务型政府的重点抓手,切实加强行政执法行为的监督管理。一是主动接受各方监督。自觉接受人大法律和政协民主监督,主动报告重大事项,认真办理人大代表建议9件、政协委员提案197件。按照要求就法治政府建设情况向区人大常委会进行了汇报。畅通社会监督渠道,建立了媒体舆情监督整改反馈机制,坚持当日收集舆情,当日做出安排,次日报告工作落实情况,及时向媒体和群众反馈。全年我区未出现违反法律规定且在全国范围产生重大影响的行政行为。二是严格落实行政执法责任制,对各部门行政许可、行政处罚、行政强制事项进行了归纳整理,层层分解行政执法责任,做到岗位到人、责任到人。三是加强执法监督。为了更好地监督指导各执法单位的执法行为,按照《xx区行政执法事项登记制度》,要求各执法部门每季度填写《办理行政许可事项登记表》《办理行政处罚事项登记表》和《行政执法涉及财务事项登记表》,报送依法行政工作总结。把行政事项登记工作列入依法行政考核内容,对不填、漏填、严重错填登记的,以违反工作纪律论处,按照有关规定严肃追究有关人员责任。四是严格实行行政执法全过程记录,转发了《陕西省行政执法公示办法(试行)》、《陕西省行政执法全过程纪律规定(试行)》、《陕西省重大行政执法决定法制审核办法(试行)》等文件,要求全区各执法单位参照执行。有力的规范和监督了各执法单位的行政许可、行政处罚以及其他行政执法行为。五是要求各执法单位积极与市级对口部门对接,结合实际完成本单位行政处罚裁量基准的设定。五是开展案卷评查工作。结合委托执法年审工作对全区委托机关和受委托执法组织执法案卷进行了评查。共评查行政执法案卷139件,优秀率达94%。通过案卷评查,进一步规范了执法部门的执法行为。
八、积极化解行政争议,维护社会和谐稳定
一是积极履行行政复议职责,严格执行《行政复议法》《行政复议法实施条例》规定,认真办理各类行政复议案件。在办理行政复议案件过程中,始终坚持以人为本和合法、公正、公开的原则,实行专人承办、集体合议以及行政复议应诉专家提供法律意见相结合的办案制度,及时化解行政争议。积极运用复议建议书、意见书等方式,促进行政机关及时解决具体行政行为中存在的问题。通过不断完善、规范工作制度,加强业务学习培训和层级监督指导,行政复议工作整体水平不断提高,有效监督了行政机关依法行使职权,切实维护了公民、法人和其他社会组织的合法权益。20__年,共收到行政复议申请29件,1件按照受理权限转交有管辖权的机关办理;26件办理完毕,2件正在办理。二是建立行政应诉统计通报制度。要求各单位按季度统计、汇总本单位、本部门的行政应诉案件,在归纳、分析的基础上,发现问题,总结规律。20__年,区政府办理行政应诉60件。
九、强化法律知识培训,不断提高依法办事的意识和水平
一是坚持领导干部学法制度。按照市法制办要求和《xx区政府常务会学法制度》的规定,邀请区政府法律顾问在常务会上为区政府领导及相关部门负责同志讲授《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国环境保护税法实施条例》《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》《xx市控制吸烟管理办法》等专题法律知识。同时,区政府各部门结合实际也组织本单位工作人员依照区政府常务会议学法内容开展了集体学法。今年以来,各执法机关累计开展集体学法23次。二是强化执法单位日常业务培训。要求各执法部门完善执法人员培训制度,定期对本部门执法人员就相关具体业务知识进行培训,有效提高了我区执法人员的执法水平。今年以来,各执法单位共组织各类培训活动77次。三是提高法制干部业务能力。根据市法制办安排,区政府法制办全体工作人员先后两批次参加了全市依法行政业务培训班。
十、存在问题和明年工作思路
20__年,我区依法行政工作虽然取得了一些成绩,但与中央和省、市对依法行政工作的要求和群众对法治政府建设的期望相比,仍存在一定差距。主要表现在:个别单位领导对依法行政工作重视程度不够;部分行政执法人员法治意识和执法水平仍须提高等。针对这些问题,我们将在明年的工作中努力加以改进。20__年,我区依法行政工作总体思路是:全面贯彻落实党的十九大精神和《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》,紧紧围绕市委、市政府中心工作,全面完成市法制办下达的各项目标任务,进一步建立健全依法行政各项制度,不断推进政务公开,严格规范行政执法行为,强化执法队伍培训,完善监督制约机制,努力化解社会矛盾,确保全区依法行政工作健康、有序、稳步推进,为法治政府建设奠定坚实基础。
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