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家校工作汇报材料最新6篇

为了让思想汇报倍加出色,大家一定要确保其内容完整,汇报材料是向领导汇报工作的基本情况,下面是莘莘范文网小编为您分享的家校工作汇报材料最新6篇,感谢您的参阅。

家校工作汇报材料最新6篇

家校工作汇报材料篇1

今学期以来,在上级业务部门的正确指导下,我们纸坊小学坚持以教学为中心,突出三个工作重点,力争管理创新,学校教学工作稳步推进。

一、坚持教学例会制,突出教师观念更新。

由于众所周知的原因,城关街道西半天(原纸坊片)的教育状况相对落后,教师观念陈旧,上进心不强,教学方法僵化。针对这种现状,我们开始落实并坚持教学例会制度。利用每天下午教师晚办公时间,每周组织两个教学专题会,雷打不动。每周确定一个教学教研主题,做到“三定”:即定主题、定内容、定效果。截止目前,已召开教学例会13次,引导教师分别学习研究了《国家中长期改革和发展规划纲要》、xx教育教学理论、潍坊市“三四五”高效课堂理论和模式、《自主学习(“学”与“教”的原理和策略)》知识丛书、《合作课堂(让学习充满活力)》知识丛书,收看收听了部分优秀教师课堂教学实录。经过引导和灌输,全体教师的教育教学观念有了明显的转变,带动了课堂教学的改革。

二、实施集体备课制,突出课堂教学准备。

据调研了解,本学区包括本学校,过去从未搞过集体备课,教师多年来一直使用陈旧的备课本,敷衍了事,效率低下。今学期在广泛征集教师意见的基础上,决定在全学区开展实施集体备课制度。学区统一印制了《集体备课课案设计》,除常规项目外,重点突出“个案修改”、“课后反思”和“课案批注”三项内容,力争做到“四个结合”,即集体智慧与个人认识的结合,共性和个性的结合,课前、课中、课后的结合,课案备课与课本备课的结合。到目前,语文、数学、英语等大科老师已全部或部分完成了本学期的集体备课任务。既为老师减轻了备课负担,又较好的做到了“超前备课”,提高了课堂教学效率。

三、强化过程管理,突出教育质量提高

学校教育教学过程管理是提高教育质量的根本保证,关键是落实。基于这一认识,本学期我们在继续搞好常规管理的同时,加大过程管理的力度。第一、健全完善学校过程管理工作制度,以务实的制度规范全体教师。第二、加大过程管理监督检查力度。成立专门的检查小组,以《过程管理评价细则》为依据,客观量化,赋分到人。第三、坚持每月一统计,每月一汇总,年终做好总结。第四、做到教师全员参与,尽最大可能激发全体教师的工作积极性和主动性,为学校教育教学质量的稳步提高打牢坚实的基础。

家校工作汇报材料篇2

***医院认真贯彻市委、市政府全面建设社会主义新农村的基本要求,按照“到村入户、整村推进”的原则,狠抓项目落实,千方百计提高农民收入,扶贫工作在近一年的时间里取得显著成效。

一、明确重点,深入调查,制订切实可行的工作计划。

该院坚持把农民脱贫致富作为一个难题来解,作为重中之重的工作任务,下决心下大力去完成。首先调查致贫原因,把它作为破解难题的着手点。经调查分析,全村农民致贫的原因主要有:想发展缺少资金缺信息缺技术,难以启动发展项目而贫困;仅靠种点责任田家庭收入单一而贫困;信息不灵、交通不便、生产成本高、效益低和缺少有效的市场服务而难以脱贫。在查明了贫困现状和致贫原因,该院主要领导和驻村扶贫队员在摸清农民致贫原因后,把该村贫困户的基本家庭情况,贫困原因等一一立卡建档,写出调查报告,制订了切实可行的工作计划。

二、把农村基层组织建设和带领农民致富相结合。

农村基层组织是关系农村发展的重要组织堡垒,起承上启下,带动农村发展的重要作用。抓好农村基层组织建设,选好“领头雁”,实现“选准一个人,带领一群人,致富一个村”。把那些既有艰苦创业、无私奉献精神的“农村能人”选拔到村级领导岗位上。同时,要积极创造条件,让村干部在调整产业结构、发展市场经济的实践中提升自己,找准自己的定位,尽快转变工作职能。年初,通过自筹资金50多万元投放到村两家濒临倒闭的民营企业,为其购置先进生产设备,政策资金上的扶持,技术上的支持。很快,企业运转良好,现已安排25人就业,职工人均月收入600多元。在两家民营企业的带动下促进该村经济又快又好地发展。

三、加快基础设施建设,改善生活生产条件促脱贫。

该院紧紧抓住项目建设,切实解决群众迫切需要解决的问题。努力改善村民生活生产条件,推进村容村貌的发展。

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家校工作汇报材料篇3

为切实做好今冬明春森林防火工作,按照省、市、县森林防火指挥部统一部署,我镇积极组织开展了形式多样的森林防火宣传活动,实现森林防火宣传设施标准化、宣传用语规范化、普法教育制度化,不断提高全民的森林防火意识和法制观念,提高大家做好森林防火工作重要性的认识和责任感,使森林防火工作变成全民的自觉行动,最大限度地减少森林火灾的发生,确保森林资源和人民生命财产安全。现将我镇组织开展秋森林防火宣传月活动情况总结报告如下:

一、加强领导,落实责任

成立了森林防火宣传领导小组,制定了森林防火宣传方案。依据实际情况对中小学生进行了防火宣传教育,发放防火宣传单,与各村(居)、相关单位企业、各造林大户签订了防火责任书。

二、突出重点,深入宣传

森林防火宣传活动中,主要抓了以下几项宣传工作:

1、会议宣传。镇党委会进行研究,邀请各村(居)干部和林业相关人员到林业站开展专门的森林防火宣传会议。村干部在会议上积极发言,掌握新的《森林防火条例》,利用村干部进行广泛宣传,提高大家的森林防火宣传自觉性

2、学校宣传。森林防火宣传月活动中,林业站组织专门人员深入中小学对学生进行森林防火宣传讲座,并发放了森林防火宣传单150余份。让学生带回家提醒家长,提高全体群众的防火意识。

3、标语宣传。组织各村(居)重新刷写防火标语,每村(居)不得少于20条。各造林大户在各自山场所在的林区制定固定的防火宣传牌。林业站在重点林区悬挂防火警示牌并配备专门的森林防火巡查员。

4、流动宣传。镇政府、林业站组织森林防火宣传车在全镇各村(居)进行不间断的巡回宣传,营造浓厚的森林防火气氛。

三、强化制度,加强保障

制定了xx镇度处置森林火灾应急预案。加强乡村森林消防队伍建设,积极建设后备扑火队伍。政府建立了扑火突击队,各村(居)建立了扑火应急队,以适应扑救较大火灾的需要。镇林业站根据森林防火任务,储备一定数量的扑火机具和装备,保证扑救较大森林火灾的物资需要。并且有计划地加强了实战训练和扑火演习,提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力。

四、存在问题

1、部分干部群众存在思想麻痹,警惕性降低,认识不到位的现象。

2、森林防火装备落后,资金保障不到位。

3、部分地方森林防火宣传资料上墙效果不理想,存在缺陷,对此情况将及时整改完善。

4、农民野外用火行为有所复苏。对此我们一方面深入宣传,一方面与森林派出所共同严格查处。

家校工作汇报材料篇4

近年来,我校在上级关工委的指导下,大力加强关工委组织建设、队伍建设和制度建设,以立足学校“以人为本”为教育理念,以“想青少年所需”为工作方针,组织发动离退休老同志采用多种方式参与学校关心下一代工作,进一步发挥他们的`政治优势、经验优势和时空优势,努力构建和谐校园,加强学生的爱国主义教育、理想信念教育和公民道德教育,充分发挥了关工委的育人功能。现把我校关心下一代健康成长所采取的措施和做法汇报如下:

一、提高思想认识,健全组织机构

关心青少年健康成长是全党全社会的共同任务。我校领导高度重视关工委的组织建设工作,把其作为重要内容列入学校的工作计划,作为学校整体工作的一部分予以重视。成立以校长苏立祥、书记屈宋来为顾问、工会主席阳良忠为主任、退休教师廖宇声等为副主任的关工委组织,制定、完善工作制度并认真做好工作计划。苏立祥校长定期听取汇报,指导和帮助解决工作中的困难和问题,并多次召开行政会议,协调党政有关部门积极关心和支持关工委工作,从实际和需要出发,及时调整和充实骨干力量。

二、发扬奉献精神,搞好队伍建设

要做好关工委工作,建立一支思想水平高、身体素质好、经验丰富、工作积极、热情耐心、甘于奉献的关工委队伍是非常重要的。在队伍建设上,我们的做法是:首先,做好队伍人员的选聘工作。一是选聘退休老教师如廖宇声老师等担任委员,使他们离岗不离心,能够继续发挥“余热”,全方位的搞好学校教育。二是选聘在岗老教师。在岗教师与离退休老同志相比,有多方面的优势,他们在校时间长,与学生和教师接触多,对教育形势和学校情况掌握得更加全面,更加准确及时。其次,定期召开关工委会议,经常沟通信息,交流经验,最大限度地贡献自己的有生力量。第三,为了感谢老教师对关教事业付出的心血,春节、教师节等相关节日,学校领导和工会委员代表都要上门去慰问,充分调动了他们干好关工委工作的热情和干劲。

三、开展丰富多彩的道德品质教育。

开展道德品质教育,促进孩子健康成长,是关怀下一代的重要前提。学校以养成教育为主要内容,对学生进行日常行为规范教育,以班级文化建设为突破口,初步使班级管理形成特色,提高班级育人的质量,以激励性教育为主要手段,以丰富多彩的活动为主要载体;对学生进行思想品德教育,建立学校、家庭、社会三结合的教育网络。

1、提出并重视“班级文化建设”

我校提出了“班级文化建设”这一工作新举措,并将它作为提高学校育人质量的突破口。各班班主任组织全体学生参与讨论,并结合班级实际情况,制订了各具特色的班级、小组名称,制定了班训、班规、班级奋斗目标,为班级工作的开展提出了奋斗目标。

2、深化养成教育

为鼓励学生讲文明、讲礼貌、守纪律,学校实行了班级值周制度,让学生参与学校纪律、卫生、就寝以及就餐管理、文明礼貌等方面的管理工作,使之在实践中理解养成教育的重要性,自觉形成良好的习惯。

此外,我校利用每周一国旗下演讲的有利时机,由各部门领导进行国旗下演讲,对全校师生进行热爱祖国,热爱劳动,热爱生命,热爱科学等一系列公德教育,我校团委以培养学生文明习惯、提高自身素质为目的,向全校学生发出倡议书,召开全体学生遵守社会公德,遵守公共卫生,养成良好的生活及卫生习惯,提高自身的素质。

教育处每年组织新生开展军训,加强纪律教育和吃苦耐劳品质的培养,学习了《中小学生日常行为规范》、《新邵八中校规校级》,并请同学们对照自身的行为进行了自查,自己努力做养成教育的主人。

学校在每年3月组织青年志愿者活动,还举行“文明班级”评选活动,在社会上引起了良好的反响,学生们在活动中提高了道德感和社会责任感。

四、加强法制、安全教育

近年来,我们在抓好常规的同时,注意加强学生的法制、安全教育,预防青少年违法犯罪。我校聘请检察院检察长石东明为学校兼职法制副校长,开展丰富多彩的法制教育,邀请法制副校长来校作《预防未成年人犯罪》等专题报告,让学生从小学法懂法;请派出所协助做好学校周边治安环境的检查和整顿,净化学校周边的育人环境;邀请消防局的专家进行消防知识讲座等活动,提高师生的安全安全意识。

与此同时,学校还认真抓好学生的安全教育。重要地段设立了警示牌,宿舍、教室、办公楼配备了灭火器、应急灯,配有专门的宿舍管理员并即将安装监控器,这样为学生的安全提供了有力的保障;学校对学生进行全封闭式管理,每天有3名值班领导、2名保安人员在学校大门口、校院内、宿舍区进行巡逻值班,发现问题及时处理;实行了外来人员来访登记制度;学校定期对学生进行防火、防盗、防交通事故、防传染病、防流感、防中暑、防食物中毒等教育,建立了应急预案,学校定期对校园的各项安全措施进行全面的大检查,及时消除安全隐患,并进行消防、地震逃生演练,进一步加强学生的安全防范意识,确保学校一方平安。

五、发展学生个性,提高学生素质

为了丰富学生学习生活,促进学生健康成长,学校还积极组织开展丰富多彩的社团活动。近年来,经常性开展活动的社团有武术、篮球、足球、绘画、舞蹈、音乐、演讲等二十余个。由学校团委和学生会牵头,精心组织和开展的各项文体活动,给学生提供了锻炼自我、完善自我、展现自我的平台。这些活动包括校运会、元旦联欢晚会、校园文艺活动月(每年五月)活动,还有校园十大歌手大赛、《党在我心中》等专场晚会以及各种演讲、辩论赛。与移动公司举行的“八中——移动两家亲”和“魅力青春”专场晚会充分展示了八中的良好形象,也赢得了社会的广泛赞誉。学校先后获得了“全市乡风文明建设经验交流现场会文艺晚会”优秀组织奖、“新邵县‘新龙杯’歌咏大赛”三等奖、“县中华颂、经典朗颂大赛”高中组二等奖。

学校文学社“偶得诗社”拥有会员50余人。20xx年以来,诗社开展了丰富多彩的活动。开展了诗词创作讲座,举办了多次全校师生诗词征文活动,定期出刊《八中诗词》墙报。会员作品已集结成《疏影暗香》一书出版。

多彩的社团活动和课外活动,不仅极大地丰富了学生的课余生活,为他们的成长提供了良好的环境,也提升了学校的文化品位,促进了学校的教育教学。

六、开展“十个一”活动。

根据中学生活泼好动、争强好学的个性,提高他们参与活动的积极性,协助学校教育处、班主任在假期里开展好“十个一”活动。该项活动主要包括:读一本有思想道德教育意义的书籍;看一部爱国主义的影视片;写一篇假期活动的日记或心得的文章;坚持参加一项强身健体活动;帮助父母做一件家务事等十项内容。这样既培养了学生的高尚的文明情操和良好的行为习惯,又让青少年学生度过了一个安全、健康、充实而有意义的假期。同时,积极争取家长、社会和社区的支持和重视,及时总结、表彰活动中的积极分子。

七、建立学校、家庭、社会“三结合”的教育阵地----家长学校

对照年初工作计划,一年来,学校关工委协同政教处、教导处努力办好家长学校,成立了家长委员会,积极研究和探索家校共育的新的教育模式和教育内容,充分发挥家长的积极作用,切实提高教育的科学性、系统性和实效性。为了办好家长学校,我们切实加强了科学管理。我们秉着提高家长素质的目的,邀请校关工委相关成员举办专题家长学校讲座,专家咨询等多种形式的教育活动。每学期举行一次规模较大的家长学校活动,通过活动,拉动学校、家庭、社会三位一体的教育功效。

八、建立特困生救助机制

关心贫困学生,不让任何一个学生因贫失学,是我校关工委工作的指导方针。为此,我校发动教师对学生的家庭情况进行摸底,建立贫困生家庭档案,每学期都对家庭困难学生实施救助,每学年达1000余人次之多,帮困经额达110余万元。

救助办法是:个人申请,村委会出具证明,学校统一调查研究,然后张榜公示。整个操作过程都是阳光操作,体现了公平、公正、公开的原则。

当然,我们也清楚地看到工作中存在很多的不足,请上级领导对我们的工作进行批评指导,使我们在今后的工作中能不断总结提高,不断创新,进一步将工作做好,充分发挥关工委的作用,为学校的发展作出新的贡献。

家校工作汇报材料篇5

根据上级精神,习城乡中心校以求真务实的工作作风,为学校的建设和发展提供了优质的服务,较好地完成了各项工作任务,在平凡的工作中取得了一定的成绩,现就20__年度财务工作总如下:

一、合理安排收支预算,严格预算管理

单位预算是事业单位完成各项工作任务,实现事业计划的重要保证,也是单位财务工作的基本依据。因此,认真做好我乡的收支预算具有十分重要的意义。为搞好这项工作,根据学校的发展实际,既要总分析上年度预算执行情况,找出影响本期预算的各种因素,又要客观分析本年度国家有关政策对预算的影响,还要广泛征求各部门的意见,并多次向领导汇报,在现有条件下,在国家政策允许范围内,挖掘潜力,多渠道积极筹措资金,本着“以收定支,量入为出,保证重点,兼顾一般”的原则,使预算更加切合实际,利于操作,发挥其在财务管理中的积极作用。

二、加强对固定资产的管理

固定资产是学校开展教学业务及其它活动的重要物质条件,其种类繁多,规格不一。在这一管理上,很多人长期不重视,存在着重钱轻物,重采购轻管理的思想。为加强这方面管理,在平时的报销工作中,对那些该记入固定资产而没办理固定资产入库手续的,督促经办人及时进行固定资产登记,并定期与校产科进行核对,确保帐实相符。通过清查盘点能够及时发现和堵塞管理中的漏洞,妥善处理和解决管理中出现的各种问题,制定出相应的改进措施,确保了固定资产的安全和完整。

三、重视日常财务收支管理

收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重,加强收支管理,既是缓解资金供需矛盾,发展事业的需要,也是贯彻执行勤俭办一切事业方针的体现。为了加强这一管理,建立健全了各项财务制度,这样财务日常工作就可以做到有法可依,有章可循,实现管理的规范化、制度化。对一切开支严格按财务制度办理,使得学校能够集中财力办事业。通过认真落实执行,收效非常明显,极大地提高资金的使用效益。

四、认真做好年终决算工作

年终决算是一项比较负责和繁重的工作任务,主要是进行清旧账,年终转账和记入新帐,编制会计报表。财务报表是反映单位财务状况和收支情况的书面文件,是财政部门和单位领导了解情况,掌握政策,指导学校预算执行工作的重要资料,也是编制下年度学校财务收支计划的基础。所以中心校非常重视这项工作,放弃周末和元旦假期的休息时间,加班加点,认真细致地搞好年终决算和编制各种会计报表。同时针对报表又撰写出了详尽的财务分析报告,对一年来的收支活动进行分析和研究,做出正确的评价,通过分析,总出管理中的经验,揭示出存在的问题,以便改进财务管理工作,提高管理水平,也为领导的决策提供了依据。

总之,在20__年,在财务方面做了大量卓有成效的工作,新的一年里,我们将更加努力工作,发扬成绩,改正不足,以勤奋务实、开拓进取的工作态度,为学校的建设和发展贡献我们的力量。

家校工作汇报材料篇6

农业转型升级调研座谈汇报

云南省农业厅(2010年9月20日)

尊敬的调研组各位领导:

云南耕地、草原(地)和渔业水面资源丰富,2010年有耕地总资源9117万亩(2008年数据),常用耕地6345万亩,其中水田1993万亩;有草原(地)亿亩;有水面418万亩。同时全省地处低纬高原,地形地貌复杂,“一山分四季,十里不同天”的立体气候特点十分突出,是全球生物多样性最丰富、最集中的地区之一,动物、植物种类皆占中国的一半左右,发展山地农业、特色农业和外向型农业条件较为优越。作为资源性产业,云南农业和农产品加工业在全省国民经济中占有重要地位,粮食、生猪和部分特色农产品在全国也占有重要地位。根据省政府办公厅通知要求,现将云南农业发展现状及云南农业在转型升级中涉及的有关问题汇报如下:

一、“十一五”以来云南农业发展取得的主要成就

自上世纪80年代中期开始,我省依托得天独厚的特色农业资源优势,在稳定粮食生产的基础上,致力发展优势经济作物,建成了烟、糖、茶、胶等规模化轻工原料生产基地,形成了“发展农业促轻工”的发展格局。进入新世纪特别是 “十五”以来,我省烟、糖、茶、胶四大传统优势产业进一步巩固提升,畜牧业、蔬菜、马铃薯、鲜切花、食用菌、中药材、经济林果等特色优势产业加快发展,有力地促进了全省经济的发展。主要表现为:

一是农业经济总量迈上新台阶。农林牧渔业总产值和增加值分别达到1806亿元和1106亿元,均为2005年的倍,年均增速分别为%和6%,是改革开放以来增长最快的时期之一。

二是农民收入水平不断提高。2010年全省农民人均纯收入3952元、比2005年增长94%。其中家庭经营纯收入近70%,远高于全国平均水平,说明第一产业发展依然是我省农民增收的主渠道。

三是粮食生产实现连年增产。2010年全省粮食播种面积6648万亩、粮食总产1650万吨,实现了自2003年以来的连续8年增产,5年累计增加粮食135万吨,年均增长%。粮食总产量居西部第三位、全国第十四位。

四是特色优势作物生产规模扩大。2010年,茶叶种植面积552万亩,比居全国第一位;产量万吨,居全国第二位。咖啡种植面积50万亩,产量万吨,面积和产量分别占全国的97%、98%。鲜切花产量65亿枝,居全国第一位。天然橡胶种植面积737万亩,居全国第一;干胶产量万吨,仅次于海南的万吨,居全国第二位。甘蔗种植面积442万亩、产量1750

万吨,仅次于广西,居全国第二位。蚕桑种植面积140万亩,仅次于广西和四川,居全国第三位;鲜茧产量4万吨,居全国第五位。马铃薯种植面积万亩,居全国第四位;马铃薯鲜薯产量1060万吨,居全国第五位。蔬菜种植面积1110万亩,产量1490万吨,是全国重要的蔬菜生产基地。

五是养殖业持续快速发展。2010年,全省肉类总产量488万吨,居全国第九位。其中猪肉395万吨、牛肉35万吨、羊肉13万吨、禽肉41万吨。水产品产量48万吨,增长101%;罗非鱼产量居全国第五,鲟鱼籽酱储量全国第一。

六是农业产业化经营和农产品加工业发展加快。农业产业化经营组织达到7500多个,农民专业合作组织达到7280个。除烟草外的农产品加工产值农产品加工总值和增加值分别达到875亿元和235亿元,同比增长1倍以上。除烟草外的农产品加工业增加值占全省工业增加值的9%。

七是农产品出口创汇快速增长。2010年我省全年实现农产品出口68万吨,创汇13亿美元,比2005年增长145%。其中蔬菜、烟草、咖啡、食用菌(松茸除外)、松茸、植物精油、茶叶等传统大类出口农产品完成亿美元,约占全省农产品出口总额的%。云南农产品出口额连续多年位居西部省份第一位。

八是农产品质量安全明显提升。实施无公害农产品产地整体认定,认定无公害农产品产地2670万亩。全省通过认证的无公害农产品871个、绿色食品654个、有机食品175个。农产品中农

药残留检出率由2005年的%下降到2010年的%,产品抽检合格率由2005年的70%左右,上升到2010年的95%以上。全省多年未发生重特大农产品质量安全事故。

九是农业基础设施条件建设明显加强。以中低产田地改造为重点,累计建成高稳产农田达到3587万亩,比“十五”末增长32%;农业机械总动力达到2411万千瓦、同比增长45%;温室大棚22万亩、增长414%;农村户用沼气池达到273万户、增加122万口;改造生猪标准化规模养殖场近3000个;完成草原保护建设任务200万亩、人式种草600万亩。

十是科技支撑能力进一步增强。2010年,全省农业科技贡献率由2005年的44%提高到49%;优良品种综合覆盖率从2005年的82%提高到90%以上;农作物新品种每年推广面积达到550万亩以上。

二、云南农业转型升级面临的主要问题和挑战

云南是一个集边疆、民族、山区、贫困于一体的欠发达省份,农业发展基础十分薄弱,发展水平与全国相比仍存在较大差距。当前及今后一段时期,云南农业转型升级面临的主要问题和挑战有以下七个方面:

一是农业基础设施建设滞后。耕地有效灌溉面积仅占耕地面积的%左右,比全国低11个百分点,高稳产农田占耕地总资源的比重不到40%,比全国少了近10个百分点;中低产茶园、蔗园、果园、桑园等园地比例高达70%;草原退化面积达83%,其生态功能和生产能力明显下降;生猪标准化规模养殖比例不到20%,比全国低40个百分点;万人拥有农机动力仅万千瓦,低于全国30%。

二是先进农业科技应用能力较弱。农业良种自主选育、鉴定、繁育、推广及农产品生产经营良法研发滞后,杂交水稻、玉米和脱毒马铃薯种薯等良种供应不足;多数基层农技推广机构无固定办公场所及必要的设施设备;粮食作物良种覆盖率仅为70%左右,粮食亩产253公斤,低于全国72公斤,生猪良种覆盖率仅85%,低于全国10个百分点。

三是农业龙头企业带动力不强。云南各类农业龙头企业2296户,仅占全国总数的%;农业龙头企业年销售收入不到600亿元,仅占全国的%;年销售收入上亿的农业龙头企业130家,仅占全国的1%左右。农业产业化水平仅为38%,低于全国18个百分点。

四是动植物疫病防控形势严峻。云南与周边东南亚国家有4060多公里山水相连,没有天然阻隔屏障,动植物自然交融,疫情防控没有联动机制,边境一线基层动植物防疫体系基础薄弱,动物疫情防堵任务十分艰巨;2006年前稻飞虱在我省年发生不到400万亩,2010年增加到了1000万亩。

五是保持农产品有效供给和质量安全压力增大。随着经济社会发展和人民生活水平提高,云南粮食等主要农产品供给压力加大。据测算,2015年全省粮食需求量将达到2100万吨,但产量

预计只能达到1900万吨。同时,由于农产品质量标准体系、检验检测体系和执法监管体系还不健全,以一家一户小规模生产的农产品质量安全隐患依然较大,对农业的持续发展尤其是外向型农业发展形成挑战。

六是农业自然灾害频发。云南旱、涝、低温冷冻和地震等自然灾害频发,加之农业农村基础设施薄弱,全省平均每年农业因灾直接经济损失近100亿元,2010年仅旱灾一项就造成农业直接经济损失超过150亿元。受便于变暖影响,极端天气发生的不确定性增加,给农业生产带来严峻挑战。

七是农业投入仍然不足。2010年,全省全社会固定资产投资中农村仅占%;全行业固定资产投资总额中,对农林牧渔业及其服务业投资仅为%。农村金融服务创新不足,利用农村宅基地、林权抵押贷款等多元化的投融资尚未形成。全省农民人均纯收入仅及全国平均水平的三分之二,25个边境县农民人均纯收入仅为全国农一半,农民投入农业的能力较低。

三、云南农业转型升级在“桥头堡”建设中的地位、作用和加快云南农业转型升级的基本思路、政策着力点

(一)云南农业转型升级在“桥头堡”建设中的地位、作用 当前,国家决定把云南加快建成我国向西南开放桥头堡,给云南农业转型升级带来了新的机遇,也提出了新的更高要求。从维护国家经济安全、维护边疆和民族地区稳定、维护我国良好国际形象的大局看,云南农业转型升级在“桥头堡”建设中将处于

十分重要的战略地位,对实施“桥头堡”战略具有重要的基础和支撑作用,主要集中表现在以下三个方面:

1.加快云南农业转型升级,努力实现粮食自给平衡,是实施桥头堡战略的核心基础。云南地处西南边陲,山区和半山区占全省国土面积的94%,从省外调运粮食成本高、难度大等客观因素决定了云南粮食应以自给为主。云南目前粮食自给率仅为88%,自给平衡水平不高,而且未来实现区域粮食自给平衡将面临更多困难。加快转变粮食发展方式,大力提高粮食生产综合生产力,积极发展高产、高效粮食产业,努力实现区域粮食自给平衡,是实施“桥头堡”战略最基础的物质支撑。

2.加快云南农业转型升级,是充分利用生物资源优势加快把云南建成全国重要特色优势农产品生产基地的根本途径。云南丰富的物种资源为特色农业产业发展提供了得天独厚的条件和基础。经过多年的发展,云南的烟、糖、茶、橡胶、蔬菜、马铃薯、花卉、咖啡、畜牧等优势特色生物农业都已经具有相当规模。加快云南农业转型升级,将有利于加快把云南打造成面向全国、辐射东南亚、南亚地区的优势特色农产品生产基地、加工中心、流通中心。有望在转型升级中做大做强并在全国有影响的优势特色农产品主要包括:6 大养殖类产品即生猪、肉牛、肉羊、家禽、奶类、水产品;9 大特色经济作物产品即蔬菜、马铃薯、蔗糖、茶叶、蚕桑、水果、橡胶、咖啡、油菜。

3.加快云南农业转型升级,是在桥头堡建设中实施“引进

来,走出去”战略,充分挖掘云南农业开放开发巨大潜力的必然选择。云南农业在实施“引进来,走出去”战略中,表现出了很强的能力。一是,云南省与东南亚、南亚国家的农产品互补性很强,双方农产品贸易额已占云南农产品对外贸易总额的50%以上。二是,云南农业对外投资活跃,近年来云南省新批农业投资项目约占全省新批投资项目总数的四分之一。三是,云南在境外发展替代种植进展明显,目前全省已有100多家企业在缅甸、老挝北部开展禁毒替代种植,种植面积达300多万亩,种植替代作物30多种。加快云南农业转型升级,将有利于云南充分利用“两种资源、两个市场”加快发展创汇农业和利用境外资源发展国内紧缺的农产品。

(二)加快云南农业转型升级的基本思路和政策着力点 1.云南农业转型升级的基本思路

云南农业转型升级的总体思路也就是云南加快转变农业发展方式建设现代农业的思路:以科学发展观为指导,以农民增收为核心、发展现代农业为主攻方向、调整农业产业结构为主线、推进农业产业化为重点、加强农业基础设施为、科技为支撑,以“突出特色,优化布局,做大规模,提高效益”为总体要求,以实施“3699”工程(即3大粮食基地、6大养殖基地、9大种植基地和9大支撑服务体系建设)和创建“十优十强”(即确定十大优势产业,每个产业重点扶持10个强县)、“百县百园”(即在100个县建设100个省级以上现代农业示范园)“两高一优”、示范区”、“生猪养殖百万工程”(即建设100个年出栏万头以上的生猪标准化规模养殖场区)为抓手,大力发展高效农业和设施农业,着力培育农业龙头企业,加快构建现代农业产业体系、新型农业科技创新体系和农业社会化服务体系,加快构建适应现代农业发展要求的经营体制和机制,着力加强农业综合生产能力和防灾减灾能力建设,保障农产品质量安全,确保粮食安全、主要农产品有效供给和农民持续增收,加快农业从自给型向外向型转变。

2.云南农业转型升级的政策思路和政策着力点

加快云南农业转型升级的政策思路是:紧紧围绕建设绿色经济强省、民族文化大省和中国面向西南开放重要桥头堡的战略目标,按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,围绕提高农业规模化、标准化、产业化、专业化、集约化,不断强化财政、金融、价格、能源、税收、土地等各项惠农强农政策措施,加快提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力,促进农业又好又快发展的过程。

结合云南实际,建议国家和省在促进云南农业转型升级中重点强化以下八个方面的政策措施:

——围绕生产条件建设强化政策措施。云南已决定增加投入和整合相关资金从2009年起到2020年改造中低产田地2000万亩,但由于投资标准低,绝大部分不可能建成高标准农田,建议增加投入加大对云南高标准农田建设的支持;同时,要结合云南

实际进一步加大对农机购置、设施农业发展、草原建设与保护以及茶园、果园、胶园、桑园、咖园等园地生产条件建设的财政支持力度。

——围绕产业化经营强化政策措施。2011年云南省委1号文件《关于推进农业产业化扶持农业龙头企业发展的意见》制定和完善了财政、土地、税收、能源、金融等十项政策措施。例如:“十二五”期间省级农业产业化专项资金每年新增2亿元;每年设立200亿元以上规模的龙头企业专项贷款;对当年企业新增投资农业产业化项目固定资产投资额2000万元的,按3—5%给予一次性奖励;对龙头企业年度堪培拉出口额达到1000万美元以上的,给予出口额1%的奖励;对种植养殖龙头企业执行农业生产用电,对省级以上龙头企业执行大工业用电优惠政策。就省的扶持政策,下一步重点是在抓好落实的基础上再予以完善。同时,鉴于中央财政对龙头企业的投入扶持力度不大,建议大幅度增加扶持资金。

——围绕科技进步强化扶持政策。一是要加快推进基层农技推广机构的条件建设和队伍建设;二是加大对农业良种繁育体系建设的支持;三是加大对农业专利权和植物新品种权的保护和奖励力度;四是要继续完善农业良种补贴政策,包括扩大补贴范围(当前应尽快扩大马铃薯良种补贴范围)、适当提高补贴标准、完善实施方式(要确保良种得到应用);五是要对重大增产、增效、节本、减灾技术(如无公害生产技术、生态农业技术、循环农业

技术、节水灌溉技术、覆膜种植技术等)的推广应用给予专项补贴补助。

——围绕规模化生产强化政策措施。一是加大对种粮大户的补助和奖励力度;二是对流转土地发展间作套种和进行冬农产品开发的,对生产者给予流转专项补贴;三是建议在继续加大对生猪规模养殖扶持力度的基础上,加大对牛、羊、家禽和水产品规模养殖的扶持力度。

——围绕标准化生产强化政策措施。一是按照对国际接轨的要求加大对标准制修订的支持;二是加快建立健全检验检测体系和农产品质量监管执法体系;三是加大标准化养殖小区(场)建设和园艺作物标准园创建的实施规模;四是加大对发展品牌农业的奖励支持。

——围绕发展减灾农业强化政策措施。一是对商品猪生产实施低水平的死亡保险和生产成本保险;二是对蔬菜生产实施生产成本保险;三是对甘蔗、天然橡胶等重要农产品生产实施保险补贴;四是加大对重大农业自然灾害应急处置能力建设的支持。

——围绕发展外向型农业强化扶持政策。一是加大对农产品出口基地建设的支持,其中对经过出口基地备案的给予奖励;二是对国内企业到境外建立粮食、天然橡胶、甘蔗等国内紧缺产品生产基地的,给予良种、保险、农机购置等补贴。

——提高中央对特殊地区的有关补贴补助标准。在农机购置补贴、农村沼气建设和农村劳动力转移培训补助等方面,中央应

当提高对边疆地区、民族地区和革命老区的补助标准。建议将我省3个藏区县、5个国家级革命老区县和25个边境县的农机购置补贴比例应提高到50%。

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